第八章行政程序
一.学习的目的和要求
通过本章的研究，可以初步了解行政管理过程的各个环节，掌握行政决策、行政执行和行政监督的基本知识，从而提高被试在行政管理过程中决策、执行和监督的能力。
二.课程内容
第一节行政程序的含义和基本阶段。
(I)行政程序的含义
行政程序的含义；行政程序的特征。
(二)行政程序的基本阶段
管理过程的基本内容；行政过程的三个基本阶段。
第二节行政决策
(1)行政决策的含义和特点。
决策的意义；行政决策的意义；行政决策的特点。
(二)行政决策的理论模型。
决策模式的含义；理性决策模型；有限理性决策模型；渐进决策模型；混合扫描决策模型。
(三)行政决策的基本程序
决策程序的含义；行政决策的基本程序；完善我国行政决策程序的措施。
第三节行政执行
(一)行政执行的含义和特征。
行政执行的含义；行政执行的特征。
(2)行政执行的主要环节。
计划；动员；指挥；协调；控制。
第四节行政监督
(1)行政监督的特点和意义
行政监督的含义；行政监督的特点；加强行政监督的意义。
(二)行政监督方式
合法性监督和合理性监督；事前监督、个案监督和事后监督；长期监督和临时监督。
(三)行政监督制度
行政监督制度的含义；行政制度的外部监督制度；权力机关的监督；政党的监督；司法机关的监督；公民和社会组织的监督；新闻舆论的监督；行政体制的内部监督；一般监督和专门监督。
三.知识点的评估
(1)行政程序
(二)行政决策
(3)行政执行
(四)行政监督
四.评估要求
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1.记住：(1)行政程序的含义；(2)行政程序的三个基本阶段。
二.了解：(1)行政管理过程的特点；(2)为什么行政决策、行政执行和行政监督是行政管理过程的基本内容或基本环节。
(二)行政决策
1.记住：(1)决策的含义；(2)行政决策的意义；(3)决策模式的含义；(4)决策程序的含义。
二.了解：(1)合理决策模型、有限理性决策模型、渐进决策模型和混合扫描决策模式的内容和特点；(2)行政决策的基本程序。
3.应用：(1)比较理性决策模型与有限理性决策模型的异同；(2)结合实际，探讨如何在我国实现行政决策的科学化和民主化。
(3)行政执行
1.记住：(1)行政执行的含义；(2)计划的意义；(3)动员的意义；(4)行政协调的意义；(5)行政控制的含义。
二.了解：(1)行政执行的特点；(2)行政协调的方法；(3)行政控制制度的基本要素。
(四)行政监督
1.说明：(1)行政监督的含义；(2)合理监督和合法性监督；(3)事前监督、过程内监督和事后监督；(4)长期监督和临时监督；(5)权力机关监督；(6)政党监督；(7)司法机关监督；(8)公民和社会组织监督；(9)新闻和舆论监督；(10)一般监督和特殊监督。
二.了解：(1)行政监督的特点；(2)行政监督制度的复杂性和多样性；(3)加强行政监督的意义。
3.应用：分析了如何从内部到外部提高行政监督水平。
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